Neue Mitte Silberstedt

Städtebauförderung als Chance

Gemeinsam für eine Neue Mitte in Silberstedt

Veranstaltungsdokumentation

Die Dokumentation der abschließenden Informationsveranstaltung finden Sie hier in Kürze.

Liebe Silberstedterinnen und Silberstedter,
liebe Engagierte in Silberstedt und Umgebung,

wir befinden uns in einer spannenden Zeit, in der wir gemeinsam Silberstedt weiterentwickeln können. Die Gemeinde Silberstedt wurde mit dem Untersuchungsgebiet in der Ortsmitte im Jahr 2018 in das Städtebauförderprogramm „Kleinere Städte und Gemeinden – überörtliche Zusammenarbeit und Netzwerke“ aufgenommen. Seit Dezember 2019 ist die BIG Städtebau GmbH beauftragt, gemeinsam mit der Gemeinde sogenannte vorbereitende Untersuchungen (VU) durchzuführen und ein integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept (IEK) zu erarbeiten. Mit dem IEK wird der Handlungsrahmen der zukünftigen Gebietsentwicklung festgelegt, welche mit Blick auf die nächsten zehn bis 15 Jahre notwendig sind, um Silberstedt zukunftsorientiert zu entwickeln. Gleichzeitig bilden die VU und das IEK die Grundlage für den Anspruch auf Städtebauförderungsmittel.

Diese Internetseite informiert Sie über den Prozess der Durchführung der VU, aktuelle Entwicklungen und Themen und bietet die Möglichkeit Sie aktiv zu beteiligen – denn die Schaffung einer neuen Mitte für Silberstedt funktioniert nur gemeinsam mit allen Akteuren vor Ort! Weiterführende Informationen erhalten Sie auch unter www.silberstedt.de.

Quelle Luftbild: GeoBasis-DE/LVermGeo SH, BKG 2020

Was ist bisher geschehen?

Was sind die nächsten Schritte?
Beschluss von VU+IEK sowie des Sanierungsgebiets
Abschließende Informationsveranstaltung und 2. TöB-Beteiligung
Am 16.11.2021 fand im Depot in Silberstedt die abschließende Informationsveranstaltung für die Öffentlichkeit statt. Die Dokumentation können Sie zeitnah hier einsehen.
Von September bis November wurden zudem die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange ein zweites Mal im Verfahren beteiligt. Die erste Beteiligungsrunde fand im Frühjahr 2020 statt.
Weitere Sitzung Lenkungsgruppe
In einem weiteren Termin mit der Lenkungsgruppe werden die Ergebnisse von VU und IEK erörtert.
Vorabstimmung mit Ministerium
Im Sommer 2021 erfolgt die Vorabstimmung des Berichtsentwurfs mit dem zuständigen Ministerium für Inneres, ländliche Räume, Integration und Gleichstellung (MILIG).
Erarbeitung des Gesamtberichtsentwurfs
Der umfangreiche Berichtsentwurf zu VU und IEK wird erarbeitet. Dazu gehört auch die Erstellung von mehreren Plänen, die verschiedenste Inhalte wie Mängel, Potenziale und geplante Maßnahmen auf Karten des Untersuchungsgebiets verorten.
Beginn der Erarbeitung von Leitlinien, Zielen und Maßnahmen
Es wird nun entwickelt, welche Leitlinien und Ziele sich Silberstedt für die Entwicklung in den künftigen Jahren im Rahmen der Städtebauförderung setzt. Diese übergeordneten Formulierungen werden mit Maßnahmen konkretisiert.
3. Sitzung Lenkungsgruppe
Die dritte Sitzung der Lenkungsgruppe findet zum Ende der Bestandsanalyse und in der Phase konzeptioneller Überlegungen statt. Ziel der Sitzung ist die Vorstellung der Ergebnisse der Bestandsanalyse, die Erörterung des Rahmenentwicklungskonzepts und von ersten Maßnahmen.
Formulierung von Stärken und Missständen
Der Prozess der Bestandsaufnahme (VU) ist vorerst abgeschlossen. Mithilfe der Erkenntnisse aus Vor-Ort-Begehungen und aus dem Beteiligungsprozess kann formuliert werden, auf welche Stärken Silberstedt in der weiteren Entwicklung bauen kann – aber auch, an welcher Stelle Missstände Maßnahmen erforderlich machen.
Auswertung Beteiligungsergebnisse
Die zahlreichen Beiträge, die von der Silberstedter Öffentlichkeit und den Eigentümer:innen analog und online gemacht wurden, werden in Dokumentationen ausgewertet.
2. Sitzung Lenkungsgruppe
Die Zweite Sitzung der Lenkungsgruppe findet im fortgeschrittenen Stadium der Bestandsanalyse und im Rahmen erster konzeptioneller Überlegungen statt. Es geht vornehmlich um die Ergebnisse des Beteiligungsprozesses, aktuelle Entwicklungen und einen ersten Entwurf der Leitlinien und Entwicklungsziele.
Analoge Bürger:innenbefragung
Mit Hilfe von postalisch verschickten Fragenbögen wurde über die Tagespost eine Bürger:innenbefragung verteilt und um Mitwirkung gebeten.
Homepage
Die Gemeinde Silberstedt hat eine Online-Präsenz als Informations- und Beteiligungsplattform für alle Interessierten geschaltet. Diese dient als ergänzende Grundlage für die im nächsten Schritt erforderliche Analyse und Bewertung der Bestandssituation sowie die Erstellung eines integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts
Eigentümer:innenbefragung
Alle Eigentümer:innen im Untersuchungsgebiet wurden im Rahmen einer Eigentümer:innenbefragung angeschrieben und um Informationen gebeten.
1. Sitzung Lenkungsgruppe als Steuerungsgremium
Eine Lenkungsgruppe, bestehend aus unterschiedlichen Vertreter:innen und Meinungsträger:innen der Gemeinde Silberstedt arbeitet bereits seit Anfang des Jahres als Steuerungsgremium im Rahmen der Vorbereitenden Untersuchungen. Diese erarbeitet eine Gesamtstrategie, wirkt als Multiplikator und bereitet Empfehlungen für Gremien vor. Im Idealfall begleitet sie kontinuierlich den Umbauprozess der kommenden 10-15 Jahre.
Aufgabenstellung
Folgende Aufgabe wurde definiert: Erarbeitung einer integrierten Strategie für eine zukünftige Ortsmittenentwicklung hinsichtlich Flächen, Nutzungen, Synergien, Erschließung, Städtebau etc. als Grundlage für den nachvollziehbaren und gezielten Einsatz von Städtebaufördermitteln.
Beginn von VU + IEK
Der Auftrag zur Durchführung der vorbreitenden Untersuchungen und der Erstellung des integrierten Entwicklungskonzepts wurde an die BIG Städtebau GmbH vergeben. In einem ersten Schritt wurde bereits eine Bestandsaufnahme innerhalb des Untersuchungsgebietes durchgeführt. Dazu haben Mitarbeitende der BIG Städtebau GmbH die Gebäude, den öffentlichen Raum, die Nutzungsstruktur sowie die technische und soziale Infrastruktur durch Vor-Ort-Begehungen erfasst.
vrs. Januar 2022
November 2021
September 2021
Juli 2021
Januar-Mai 2021
November 2020
September 2020
September 2020
August 2020
Juni 2020
April 2020
April 2020
März 2020
Januar 2020
Dezember 2019
Dezember 2019

Berichtsentwurf zum Download

Hier finden Sie den Berichtsentwurf zu VU+IEK Silberstedt samt Plänen und Anlagen in digitaler Form zur Einsicht (Stand September 2021).

Berichtsentwurf (Download)
Pläne (Download)
Anlage 1 Monitoring (Download)
Anlage 2 Doku Erste Öffentlichkeitsbeteiligung (Download)
Anlage 3 Doku Beteiligung Eigentümerschaft (Download)
Anlage 4 bisherige TöB-Beteiligung (Download)

In der aktualisierten Fragensammlung (FAQ) unten auf dieser Seite werden zusätzlich häufig gestellte Fragen beantwortet.

Beteiligungsergebnisse

FAQ

Im Folgenden erhalten Sie Antworten auf häufig gestellte Fragen.

Finanzhilfen von Bund und Ländern für Städte und Gemeinden, um die kommunalen Aufgaben und Herausforderungen besser bewältigen zu können.

Das Städtebauförderungsprogramm „Kleinere Städte und Gemeinden – überörtliche Zusammenarbeit und Netzwerke“.

Übergeordnetes Ziel ist es, kleinere Städte und Gemeinden als wirtschaftliche, soziale und kulturelle Ankerpunkte für die Region zukunftsfähig zu gestalten. Es gilt, die Versorgungsfunktionen öffentlicher Daseinsvorsorge dauerhaft, bedarfsgerecht und auf hohem Niveau für die Bevölkerung der Kommune sowie der Umlandgemeinden zu sichern.

Die Fördermittel des Bundes werden durch Mittel der Länder und der Kommunen ergänzt. Bund, Land und die jeweilige Kommune sind mit je einem Drittel beteiligt. Die Gesamthöhe der Fördermittel für die Gemeinde Silberstedt ist nicht vorab festgelegt. Es können jährlich Fördermittel beantragt werden.

Nach erfolgreicher Aufnahme in das Förderprogramm und dem zwingend zu erstellenden Zukunftskonzept Daseinsvorsorge müssen als weitere Voraussetzung die vorbereitenden Untersuchungen (VU) inklusive des integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzeptes (IEK) durchgeführt bzw. erstellt werden. Danach kann die Gemeinde jährlich Fördermittel für die Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen im dann festgelegten Fördergebiet beantragen.

  • Analyse der Ist-Situation und Identifikation von städtebaulichen Missständen
  • Prozessbegleitende Beteiligung und Information
  • Definition von Entwicklungszielen und Maßnahmen zur Zielerreichung
  • Abwägung der Notwendigkeit eines Sanierungsverfahrens
  • Vorschlag zur Abgrenzung des Fördergebiets

Die Städtebaufördermittel können mit anderen Finanzierungs- und Fördermitteln kombiniert werden. Der Einsatz anderer Mittel erfolgt grundsätzlich vorrangig vor Städtebauförderungsmitteln.

Das Untersuchungsgebiet wurde von der Gemeinde und dem Ministerium festgelegt, um eine detaillierte Analyse zu ermöglichen. Das Ergebnis der Analyse spiegelt sich im Maßnahmenplan wieder. Anhand des Maßnahmenplans wird dann die Sanierungsgebietsgrenze gezogen.

Das Verfahren wird sich auf ca. 10 – 15 Jahre erstrecken.

Um die bauliche Situation der Bestandsgebäude im Untersuchungsgebiet zu erfassen, werden im Rahmen der VU gemäß Baugesetzbuch (BauGB §141) alle Gebäude (öffentlich und privat) durch äußere Inaugenscheinnahme durch den VU Gutachter (BIG Städtebau GmbH) erfasst und hinsichtlich ihrer Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarfe eingeschätzt und nach definierten Kriterien bewertet. Sofern eine Immobilie im Maßnahmenplan eine gelbe oder rote Kennzeichnung aufweist bedeutet dies, dass durch die augenscheinliche Begutachtung von außen mittlere bis hohe Modernisierungs- und Instandsetzungsbedarfe an dem Gebäude festgestellt wurden. Auf dieser Grundlage lässt sich abschätzen, wie hoch der allgemeine Instandsetzungs- und Modernisierungsbedarf im Untersuchungsgebiet ist.

Nach Abschluss der Sanierung, ggf. in 10-15 Jahren, wird die Sanierungssatzung aufgehoben. Sofern dann durch die umgesetzten Maßnahmen Grundstücke im Sanierungsgebiet einen Lagewertvorteil (sanierungsbedingte Bodenwertsteigerung) erfahren haben, ist die Kommune verpflichtet, Ausgleichsbeträge von den EigentümerInnen zu erheben (§§ 152 bis 156 BauGB).

Seriöse Aussagen über die Höhe der Beiträge können zu diesem Zeitpunkt noch nicht getroffen werden. Dies hängt ganz wesentlich von den bis zum Abschluss der Sanierung durchgeführten Maßnahmen im Gebiet ab.

Die Ausgleichsbetragsberechnung erfolgt nicht kostenorientiert und ist unabhängig von den Gesamtaufwendungen für die Sanierung.

Der unabhängige Gutachterausschuss ermittelt nach Abschluss der Sanierung, ob Immobilien neben der allgemeinen Wertsteigerung durch die umgesetzten Maßnahmen einen Lagewertvorteil erhalten haben. Es wird somit nur gutachterlich geschätzt, wie viel mehr Wert ein Grundstück hat – die Kosten der Einzelmaßnahmen sind nicht relevant.

Hierbei wird jedes Grundstück einzeln betrachtet und die mögliche Abschöpfung betrifft nur den Bodenwert. Unter Umständen fallen keine Ausgleichsbeträge an. Darüber hinaus kann die Kommune von der Erhebung absehen, sofern der Aufwand der Erhebung unverhältnismäßig ist.

Nein. Alle EigentümerInnen in den Sanierungsgebieten können einen Antrag auf Ausstellung einer Bescheinigung nach § 7h, 10f, 11a EStG (erhöhte steuerliche Abschreibung) stellen. Vor Beginn der Bauarbeiten ist dazu der Abschluss einer Vereinbarung mit der Kommune erforderlich, damit sie nach Fertigstellung der privaten Sanierungsmaßnahmen und Nachweis der Kosten die Bescheinigung von der Gemeinde Silberstedt zur Vorlage beim Finanzamt erhalten können.

Die Eigentümerschaft hat hier keine Kosten. Die Kommune übernimmt diese Kosten bzw. handelt es sich um einen amtsinternen Vorgang, für den keine Gebühren anfallen.

Der Sanierungsvermerk im Grundbuch dient als Information. Eine Wertminderung einer Immobilie/eines Grundstücks ist nicht zu erwarten. Insgesamt sind die Maßnahmen der Sanierung darauf ausgelegt, positive Auswirkungen auf die Grundstücke im Sanierungsgebiet zu haben.

Warum beteiligen wir Sie?

Die Gemeinde Silberstedt plant Fördermittel der Städtebauförderung in Anspruch zu nehmen. Dafür müssen gemäß Baugesetzbuch (§ 141 BauGB) zunächst die vorbereitenden Untersuchungen durchgeführt werden. Es wird also eine umfassende Bestandserhebung und Bewertung der Ortsmitte Silberstedt geben. Hierbei ist die Mitwirkung und Beteiligung der Bevölkerung, Bewohnerschaft, Verwaltung und Politik von großer Bedeutung.

Kontakt


Gemeinde Silberstedt
Lutz Schnoor
Telefon:   04626 96-40
E-Mail:     schnoor@amt-arensharde.de
www.silberstedt.de

 
BIG Städtebau GmbH
Bele Anders-Brockmöller
Telefon:   040 3410678-45